Главная » 2010»Июль»10 » Беларусь и Евросоюз на пороге новой эры в отношениях?
23:58
Беларусь и Евросоюз на пороге новой эры в отношениях?
Евросоюз и Беларусь обсуждают совместный временный план реформ
в сфере политики и экономики, который должен вывести отношения между
Минском и Брюсселем на новый качественный уровень. Об этом по итогам
двухдневного визита в нашу страну заявил еврокомиссар по вопросам
расширения и Европейской политике добрососедства чех Штефан Фюле.
По
словам еврочиновника, это политический, а не юридически
обязательный документ, попытка создания рамок для структурного диалога
и более глубоких двусторонних отношений между Беларусью и ЕС. Фюле
напомнил, что такие отношения отсутствуют с 1997 года, когда
государства - члены ЕС заморозили ратификацию Соглашения о партнерстве
и сотрудничестве с Беларусью из-за проблем с правами и свободами
граждан в нашей стране.
В свою очередь министр иностранных дел Беларуси Сергей Мартынов назвал
абсурдной ситуацию, когда между Минском и
Брюсселем отсутствует юридическая база двусторонних отношений, помимо
договора между Комиссией Европейских Сообществ и СССР, "когда уже нет
ни того, ни другого". "Стороны уже давно ведут предварительные
переговоры. Однако и нам, и Евросоюзу нужно пройти определенный путь,
чтобы подойти к этому соглашению", - заявил Мартынов.
"Временный
план является своеобразной "дорожной картой реформ", которые мы
предлагаем пройти совместно Беларуси и Евросоюзу", - отметил Штефан
Фюле, назвав главной областью реформирования с белорусской стороны -
демократические ценности. ЕС, в свою очередь, обещает стать более
открытым для сотрудничества с Беларусью и доступным для белорусских
граждан.
В данный момент разработка проекта плана в Брюсселе
находится на завершающей стадии. "Надеюсь, что в сентябре-октябре
страны - члены Евросоюза утвердят этот политический документ", -
сообщил Фюле. Параллельно обсуждение "дорожной карты" будет вестись на
уровне министров иностранных дел. Также будет учтено и мнение
белорусской оппозиции и представителей гражданского сообщества.
Ключ от Восточного партнерства в руках Беларуси
По
итогам встреч с президентом Беларуси и министром иностранных
дел еврокомиссар по вопросам расширения и Европейской политике
добрососедства подчеркнул, из-за отсутствия двусторонних отношений
Беларусь может получить лишь десятую часть от общего объема финансовой
и технической помощи в рамках Восточного партнерства, добавив, что ключ
к потенциалу новой европейской инициативы в руках белорусских властей.
Напомним,
7 мая 2009 года в Праге состоялся учредительный саммит новой инициативы
Евросоюза "Восточное партнерство", которая должна способствовать
экономическому и политическому сближению с ЕС шести постсоветских
республик (Украины, Молдовы, Беларуси, Грузии, Азербайджана и Армении).
Общий бюджет программы на 2010-2013 годы составляет 600 млн евро.
Помимо этого, для белорусских проектов до 2010 года выделен 21 млн
евро. Национальный бюджет Беларуси, ровно как и статус Беларуси в
Восточном партнерстве, самый низкий из шести участников программы.
Добавим,
что белорусские власти рассматривают Восточное партнерство главным
образом как возможность получения от Евросоюза финансовой помощи. Так,
10 июня на семинаре в Минске атташе представительства Евросоюза в
Беларуси Рамунас Янушаускас сообщил,
что запросы правительства Беларуси в отношении Восточного партнерства в
основном касаются финансирования. "Однако нужно понимать, что деньги,
скромные по меркам Евросоюза, играют Восточном партнерстве
вспомогательную роль. Суть программы - институциональное приближение
стран-участниц к стандартам Евросоюза", - пояснил дипломат.
Именно из-за
Беларуси затягивается запуск Евронеста - межпарламентского объединения
в рамках Восточного партнерства. Планировалось, что инаугурационная
конференция новой парламентской ассамблеи, сформированной из депутатов
Европарламента и шести стран-участниц Восточного партнерства, пройдет
еще в марте. Однако ее проведение было отложено по крайней мере до
осени в связи с разногласиями по формированию белорусской делегации.
Брюссель, не признающий легитимным белорусский парламент, предложил
Минску включить в Евронест поровну представителей парламента и
оппозиции. Власти Беларуси отвергли предложение, назвав его
дискриминационным.
Находясь в Минске, Штефан Фюле
сообщил журналистам, что на днях обсуждал проблемный вопрос с
главой Европарламента Ежи Бузеком, высказав надежду, что ее решение в
скором времени будет найдено. В свою очередь глава МИД Беларуси
отметил, что с формированием белорусской делегации в Евронесте "есть
полная ясность". "Беларусь должны представлять только официальные
парламентарии. Надеюсь, что при принятии этого решения в Брюсселе разум
возобладает", - сказал Сергей Мартынов.
Диалог по визам - в этом году
После
потепления во взаимоотношения между Беларусью и Евросоюзом наиболее
часто звучит вопрос об облегчении визового режима для белорусов.
Напомним, после присоединения в декабре 2007-го к Шенгенскому
соглашению западных стран-соседей Беларуси (Польши, Литвы и Латвии)
стоимость виз для белорусов в эти страны поднялась до 60 евро, что
вкупе с усложнением процедур вылилось в среднем в 50-процентное
сокращение поездок наших граждан в Европу.
В Минске Штефан
Фюле сообщил, что Еврокомиссия подготовила предложения для мандата
делегации ЕС по началу переговоров относительно проекта соглашения об
облегчении визового режима и реадмиссии между Евросоюзом и Беларусью.
"Надеюсь, переговоры между Минском и Брюсселем начнутся уже в этом
году, что в итоге приведет к упрощению визового режима для белорусов.
Мы заинтересованы, чтобы как можно больше белорусских студентов,
бизнесменов и других категорий граждан приезжали в Евросоюз", — отметил
представитель Еврокомиссии.
Сергей Мартынов добавил, что
стороны "медленно, но продвигаются к решению этой темы", в очередной
раз назвав установленные для белорусов условия дискриминационными по
сравнению со всем странами-соседями.
Откат с правами человека
Отвечая
на вопрос относительно положения дел в Беларуси с демократией и правами
человека, еврокомиссар заявил об отсутствии прогресса в этом
направлении. "В 2008 году из Минска было достаточно сигналов,
свидетельствовавших об улучшении ситуации с правам человека. Однако в
последние месяцы страны - члены Евросоюза видят только движение назад",
- сказал еврокомиссар.
Он также рассказал, что в ходе
переговоров с белорусскими властями поднимался вопрос и проведения в
Беларуси президентских выборов. "Свободные и справедливые выборы -
демократическая печать на международном паспорте страны. И эта печать
Беларуси нужна". Помимо этого, в ходе визита также затрагивались два
наиболее болезненных для обеих сторон проблемы - отмены смертной казни
и освобождения политзаключенных.
Любопытно, в ходе встречеи с Фюле президент Беларуси Александр Лукашенко,
говоря о перспективах отношений Беларуси и Европы, заявил, что "в
отличие от многих государственных служащих, не имеет никаких надежд".
"Я
прекрасно знаю: вы будете выжидать, не знаю только почему, вы будете
смотреть, чем закончатся президентские выборы. Я пытаюсь понять
Европейский союз, американцев, а сейчас уже и россиян в связи с этим. С
одной стороны, это правильно, объективно: и вы, и другие хотят знать, с
кем же имеют дело в перспективе, кто будет президентом в Беларуси, - цитирует
Лукашенко БЕЛТА. - С другой стороны, я хотел бы вас просто предостеречь
от излишних надежд и ожиданий: Беларусь будет двигаться своим путем,
чего бы нам это ни стоило… Я хочу, чтобы вы понимали, что мы не упадем,
мы на коленях ни перед кем ползать не будем - ни перед вами, ни перед
Россией, ни перед Америкой".
Разговор с Лукашенко Фюле назвал
"откровенным и очень интересным". При этом еврокомиссар отказался
уточнить детали переговоров а также вопросы, по которым у двух сторон
есть расхождения.
Получит ли Беларусь микрофинансовую помощь от ЕС?
Характеризуя
отношения Беларуси между Россией и Европой, Штефан Фюле заметил, что
"Москва и Брюссель предлагают Минску разные товары": "Я не вижу
противоречий, которые бы помешали Беларуси расширять отношения
одновременно с двумя сторонами".
Кроме того, он также сообщил,
что в скором времени Евросоюз может вернуться к обсуждению вопроса о
предоставлении Беларуси макрофинансовой помощи. Главное условие -
продолжение нашей страной работы с Международным валютным фондом по
программе stand-by. По словам Фюле, ранее рассматривался вариант
выделения Беларуси макрофинансовой помощи в 200 млн евро. Программу не
удалось реализовать из-за смены состава Еврокомиссии и окончания в
Беларуси программы stand-by.
Помимо бесед с Лукашенко, Мартыновым и вице-премьером Кобяковым, Штефан Фюле, выпускник МГИМО, владеющий русским языком, провел в Минске встречи с представителями гражданского общества и оппозиции.
Отметим,
это не первый визит еврокомиссара в Беларусь. В июне 2009 года в Минске
побывала тогдашний еврокомиссар по внешним связям и политике
добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер.
Комментарий эксперта: каковы результаты визита Штефана Фюле?
Роман Яковлевский, политический обозреватель:
—
Как сказал господин Фюле, нужно еще осмыслить все, о чем говорили
в эти два дня. Однако мне кажется, что главный вопрос, которой должен
быть решен и по которому нет противоречий у властей и оппозиции, —
стоимость шенгенских виз. По мнению брюссельских комиссаров, решение
этой проблемы сдерживает отсутствие между Беларусью и ЕС
ратифицированного Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Минские же
комиссары отвечают, что требование европейцев о проведении реформ не
должно касаться существующего конституционного строя. Получается,
замкнутый круг…
Мне кажется, что, как и другие собеседники
Лукашенко, Фюле впечатлен. Каковы эти впечатления, сказать трудно, ведь
сам он отказался отвечать на этот вопрос. Напомню, что с Лукашенко
говорили и предшественники Фюле — Бенита Ферреро-Вальднер и Хавьер
Солана.
Представляется важным замечание брюссельского гостя о
том, что до его приезда в отношениях между Беларусью и ЕС наблюдались
негативные сдвиги. Какими будут изменения после его визита, увидим в
ближайшее время.
Подчеркну, когда Европа говорит о реформах,
имеется в виду не только экономическая, но и политическая
либерализация. Однако на последнюю руководство Беларуси никогда не
пойдет, ведь это будет угрожать ему потерей власти.
Вы вошли как: Гость
Группа: Гость[?]
Личных сообщений:
Статистика
Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
SitemapSitemap-forumSitemap-shop Дизайн сайта: FishBone. Все материалы этого сайта исключительно для ознакомительных целях. Администрация сайта за материалы ответственности не несет. При копировании материалов - ссылка на //realfiles.3dn.ru/ обязательна! Если источника не будет, ваш сайт будет закрыт, до выяснения обстановки.
Для правильной работы сайта, необходимо использовать программу Mozilla FireFox